日本的外国人研修制度，是一个既能解决日本中小企业劳动力缺乏，又能帮助发展中国家提高生产技能，研修生个人也能从中受益的“三赢”制度。研修生通过在日本的研修、实习，既掌握了日本企业的先进技术、技能知识和管理经验，又缓解了日本企业人力短缺问题，还可拓宽自身发展前景，回国后为本国的经济发展做贡献。因此，中日研修生交流事业开展十多年来，得到了中日两国政府和社会各界的充分认可和大力支持。
研修生与普通外劳的区别：
　　目的不同
　　研修生赴日的目的首先是学习先进的技术和管理经验，开阔眼界，提高自身修为，为职业发展和人生规划做铺垫。为此，日方接收机关会对研修生的语言能力和技术水平提出要求，并制定计划进行相应的培训。
　　接收机关的主体不同
研修生的接收机关分为第一接收机关和第二接收机关，第一接收机关的职责是对第二接收机关（用工单位）进行监督管理，是高于且独立于第二接收机关之外的研修生管理机关。
　　对用工单位的要求不同
研修生的第二接收机关（用工单位）必须具备一定的经营规模、技术实力和管理能力，并通过JITCO的考核评估。
　　外派期间的监管机构不同（见下图）